五、電信詐騙犯罪有哪些主要特點？

　　電信詐騙是典型的智能化犯罪，縱觀其發展變化，有以下五個特點：

　　一是發展蔓延快。犯罪分子往往利用人們趨利避害的心理通過編造虛假電話、短信地毯式地給公眾發布虛假信息，在極短的時間內發布的虛假信息範圍很廣，侵害面很大，所以造成損失的面也很大。

　　二是手段翻新變化快。開始只是用很少的錢買簡單的設備發布一些短信，發展到利用互聯網的任意顯現號碼軟體、二維碼植入木馬程序等手段實施犯罪，成了一種高智能化的詐騙犯罪。從詐騙藉口來看，從最初利用中獎、消費等信息發展到綁架、勒索、電話欠費、汽車退稅、涉嫌犯罪等。犯罪分子總是能想出五花八門的各式各樣的騙術。就像"你猜猜我是誰"，有的甚至直接匯款詐騙，大家可能都接到過這類詐騙信息。剛開始大家也覺得很奇怪，這種騙術能騙到錢嗎?但事實上真能騙到錢。因為很多人在做生意，互相之間有錢款的來往，咱們倆做生意説好了我給你把款打過去，正好接到這個短信了，我就把錢打過去了。甚至還有的冒充電信、銀行、執法人員，説對方涉及販毒、洗錢犯罪，聲稱執法部門要追究其責任等為藉口。騙術也在不斷花樣翻新，翻新的頻率很高，有的時候甚至一、兩個月就産生新的騙術，令人防不勝防。

　　三是團夥作案，反偵查能力強。犯罪分子一般採取遠程的、非接觸性的詐騙，犯罪分子內部組織很嚴密，採取企業化的模式運作，分工很細，既有專人負責購買手機，又有專門負責開設銀行帳戶，還有的專門負責撥打電話和轉賬。分工很明確，下一道工序不知道上一道工序的情況。這也給執法部門的打擊帶來很大的困難。

　　四是跨國跨境犯罪突出。有的不法分子在境內發布虛假信息騙境外的人，也有的常在境外發布短信到國內騙國內的人，還有境內外勾結連鎖作案的，隱蔽性很強，打擊難度也很大。

　　五是受害面廣。電信詐騙犯罪侵害的群體具有很廣泛的特點，而且是非特定的，犯罪分子採取漫天撒網的辦法，在某一段時間內集中向某一個號段或者某一個地區撥打電話或者發送短信，受害者包括社會各個階層，既有普通民眾，也有企業老闆、公務員、老師等，各行各業都有可能成為電信詐騙的受害者，涉及面很廣、社會影響很惡劣。有些案件則針對性比較強，比如像汽車退稅詐騙，不法分子從非法渠道獲取車主的資料，受騙的主要是一些有車族；還有一些冒充電信、執法人員詐騙，不法分子往往選擇白天撥打電話，白天年輕人都上班了，家裏老年人比較多，不法分子抓住老年人資訊比較閉塞，容易受騙的特點實施作案。根據調查，女性受害佔70%以上，尤其是中老年女性超過70%，因此中老年女性要特別提高警惕。

　　六、近幾年內地電信詐騙的情況、有哪些變化？

　　2009年以來，內地一些地區電信詐騙案件持續高發。此類犯罪在原有作案手法的基礎上手段翻新，作案者冒充電信、銀行、執法等部門或其它公共服務機構工作人員，使用任意顯示號碼軟體、VOIP電話等技術，以受害人電話欠費、被他人盜用身份資料、涉嫌經濟犯罪等為藉口，以沒收受害人所有銀行存款進行恫嚇威脅，或編造受害人銀行賬戶不安全，要求其將存款轉到安全的賬戶等手法，騙取受害人匯轉資金。

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　　2013年，內地電信詐騙案件發案30萬餘宗，公眾損失100多億元。2014年，此類案件仍然保持高發態勢，共打掉電信詐騙犯罪團夥1110個，破獲案件2.8萬宗，抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人7600 餘名。

　　七、近期香港發生的電信詐騙案有哪些作案手法？

　　香港發生的電信詐騙案與內地發生的案件作案手法基本是一致的，但“技術”含量更高了。主要有以下三個方面的手法：

　　一是利用二維碼技術植入木馬程序，直接接通受騙人的電話，並以語音提示的方式引導受騙人上當。據受騙市民反映，今年7月以來，犯罪分子接通電話後的提示或者顯示，既有冒充中聯辦的，也有冒充內地公安局、檢察院等執法部門的，還有冒充郵政局、快遞公司以及香港廉政公署、金管局、積金局等機構的。受騙人根據語音提示操作後就會被轉接到人工台，接電話的犯罪分子自稱是內地執法人員，這些人既有説廣東話的，又有説普通話的。

　　二是以涉嫌刑事犯罪為由，恐嚇引誘受騙人上當。犯罪分子與受騙人聯繫以後，聲稱受騙人涉及洗錢或金融犯罪，要求立刻接受調查，如果不接受調查將被抓捕歸案。如果受騙人很驚慌，並願意接受“調查”的，犯罪分子就要求提供個人信息和證件號碼，並要求受騙人支付保證金進行擔保。如果受騙人不相信自己有犯罪行為的，犯罪分子就會提供或轉接到一個虛構的網站，引導受騙人查詢自己的“犯罪行為”，受騙人會在這些所謂的“網站”看到自己的“通緝令”。受騙人相信自己“涉案”以後，犯罪分子就要求提交保證金到指定的賬戶，或者聲稱受騙人的賬戶不安全，應該將錢交給檢察院指定的賬戶進行保管。

　　三是假冒是內地執法人員，誘騙當事人上鉤。從近期發生地案件來看，犯罪分子多數自稱是“福建石獅”、“上海崇明”和“四川成都”的執法人員。其實，這些身份都不是真實的。

　　八、近期香港電信詐騙的案件數量和造成的損失有多少？

　　今年1至7月，香港發生電訊詐騙案2371宗，同比上升70%，損失金額1.757億港元，同比上升666%。

　　九、香港發生電信詐騙案以後中聯辦做了哪些工作？

　　今年7月，發現有人冒充中聯辦工作人員進行電信詐騙以後，張曉明主任高度重視，要求有關部門迅速採取措施，向公眾説清楚事實真相，提醒市民防範電信詐騙行為，並與香港警方和內地公安機關加強溝通配合。為此，中聯辦採取了四項措施：

　　一是迅速發表了公開聲明，強調中聯辦和內地公安機關、檢察機關等部門沒有也不可能直接向香港市民發送電話語音或留言，呼籲公眾提高警惕，不要上當；

　　二是中聯辦警務聯絡部立刻將香港發生的電訊詐騙案件情況報告公安部，請求公安部提供技術和經驗支持，並協調相關省市，特別是廣東省警方協助香港警方開展案件調查；

　　三是協助分析電訊詐騙的手法和特點，為兩地開展合作提供支持；

　　四是協助聯繫內地和香港警方合作查辦案件。

　　在中聯辦的組織推動下，8月10日，香港警務處高級助理處長羅夢熊率團一行7人，就打擊電訊詐騙犯罪問題專程到公安部商談，雙方就下一步合作打擊電信詐騙達成了五項共識。

　　一是雙方進一步加強情報交流。及時將內地電信詐騙犯罪的最新手法、打擊防範的有效措施等通報香港警方，為其提供借鑒經驗，以便香港警方未雨綢繆，提前開展相應的防範工作，及時採取有效措施實施打擊。

　　二是積極協助開展案件偵查。對於香港警方提出的協查請求，公安部將及時部署有關地方公安機關開展協查。工作中發現的涉及台灣的線索，將通過公安部與台灣打擊電信詐騙犯罪的聯絡渠道通報台灣警方予以協查，協查的結果及時反饋香港警方。

　　三是開展聯合打擊行動。由於使用網絡改號電話冒充公安、檢察院、法院類詐騙多為跨境實施，話務窩點、轉取款窩點多在台灣或第三地，實施有效打擊必須兩岸三地合力。將由公安部牽頭，對合作經營成熟的案件，適時組織兩岸三地開展聯合打擊行動，必要時會同台灣、香港警方一同赴國外開展打擊行動。

　　四是建立快速溝通協調機制。參照與台灣警方建立的打擊電信詐騙犯罪個案聯繫人的辦法，與香港警方建立打擊電信詐騙犯罪的個案聯絡人，直接互通案件線索，溝通進展情況，交換證據材料，合作偵辦案件，有效遏制香港的電信詐騙犯罪。

　　五是加強人員交流和培訓。積極回應香港警方的需求沈阳大蛇事件，選派偵辦電信詐騙犯罪領域的專家赴港，提供偵查電信詐騙案件方面的培訓和交流，介紹內地打擊防範電信詐騙犯罪的經驗做法，為香港警隊提供支持。

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